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无棣县人民政府关于印发无棣县重污染天气应急预案的通知

发布日期:2013-12-20访问次数: 字号:[ ]


 
无棣县人民政府
关于印发无棣县重污染天气应急预案的通知 
 
 
各乡镇人民政府、街道办事处,县政府各部门,各企事业单位:
现将《无棣县重污染天气应急预案》印发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。
 
 
                           无棣县人民政府
                           20131220
 
 
 
 
 
 
无棣县重污染天气应急预案
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
无棣县人民政府
二○一三年十二月


 


 
1.1 编制目的
为建立健全环境污染应急机制,提高应对环境空气重度污染的能力,维护社会稳定,保障公众生命健康,保护环境,促进社会全面、协调、可持续发展,编制本预案。
1.2 编制依据
1)《中华人民共和国环境保护法》,1989.12.26
2)《中华人民共和国大气污染防治法》,2000.9.1
3)《中华人民共和国突发事件应对法》,2007.11.1
4)《环境空气质量标准》(GB30952012);
5)《环境空气质量指数(AQI)技术规定(试行)》(HJ6332012);
6)《城市大气重污染应急预案编制指南》(环办函〔2013504号);
7)京津冀及周边地区重污染天气应急管理工作方案(征求意见稿);
8)国务院《大气污染防治行动计划》(国发〔201337号);
9)《山东省20132020年大气污染防治规划》和《山东省20132020年大气污染防治规划一期(20132015年)行动计划》(鲁政发〔201312号);
10)《滨州市20132020年大气污染防治规划》和《滨州市20132020年大气污染防治规划一期(20132015年)行动计划》(滨政发〔201325号);
11)《滨州市重污染天气应急预案》(滨政字〔2013144号);
12)《无棣县突发环境污染事件应急预案》(棣政办字〔201164号);
    13)《无棣县重污染天气应急方案》(棣政办发〔201315号)
1.3 适用范围
本预案适用于无棣县辖区内重污染天气事件及行政区域外发生的可能波及到我县的重污染天气事件的预防、预警、应急响应和处置。本预案所指的重污染天气,是指根据《环境空气质量指数(AQI)技术规定(试行)》(HJ6332012),环境空气质量指数(AQI)大于或等于201,即空气环境质量达到5级(重度污染)及以上污染程度的大气污染。
1.4 预案体系
《无棣县重污染天气应急预案》是《无棣县重污染天气应急方案》的修订案。
在预案涉及区域内,向环境排放大气污染物的重点工业企业,应编制与本预案相衔接的重污染天气应急预案;应急预案制定机关和单位应根据实际需要和情势变化,适时修订应急预案。不同级别的应急预案要相互衔接,形成应急预案体系。与《无棣县重污染天气应急预案》相关的应急预案体系见图1.1
 
 
 
 
                                     
 

无棣县突发环境污染事件应急预案
无棣县重污染天气
应急预案
辖区内重点工业企业重污染天气应急预案
无棣县突发环境事件应急监测方案
重污染天气企业应急减排方案
重污染天气应急交通管制方案
重度污染天气教育机构应急方案
重污染天气应急措施落实监督检查方案
重污染天气交通应急保障方案
重污染天气应急诊疗方案
重污染天气应急信息发布方案
                                                                                                                   

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
1.1 无棣县重污染天气应急预案体系
1.5 工作原则
1)坚持以人为本,预防为主。
加强对涉空气污染企业的监测、监控并实施监督管理,建立重污染天气风险防范体系,积极预防、及时控制、消除隐患,提高重污染天气防范和处理能力,最大程度地保障公众健康和生命财产安全。
2)坚持属地管理,统一领导。
政府统一领导指挥,各单位积极参与和具体负责为原则,加强各部门之间协同合作,充分发挥部门的专业优势,提高快速反应能力。
3)坚持加强预警,提前响应。
积极做好环境空气质量和气象条件的日常监测,及时准确把握环境空气质量和气象条件的变化情况,做好重污染天气预测预报工作,做到及时、快速和有效应对。
4)坚持部门联动,社会参与。
建立政府统一领导,部门协调联动,公众广泛参与工作机制,积极采取行政、法律等手段,最大限度减少重污染天气事件对社会造成的影响和危害。
2.组织机构和职责
2.1 应急组织机构
无棣县重污染天气应急指挥部设立办公室作为日常工作机构。指挥部办公室下设机构包括:后勤保障组、专家技术组、应急监测组、应急处置组、督导协调组。无棣县重污染天气应急组织机构见图2.1
 
 
 
 
 
 
 

无棣县重污染天气应急指挥部
指挥部办公室
后勤
保障
专家
技术
应急
监测
应急
处置
督导
协调
 

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

2.1 无棣县重污染天气应急组织机构
 
2.1.1 指挥部
挥:县政府分管环境保护工作的副县长。
副总指挥:县政府分管环保工作的办公室副主任、县环保局局长。
    员:县委组织部、县委宣传部、县政府办公室、县政府应急办公室、县环保局、县监察局、县公安局、县住房和城乡建设局、县交通运输局、县发展和改革局、县财政局、县经信局、县教育局、县卫生局、县体育局、县质监局、县国土资源局、县林业局、县安监局、县农业局、县农机局、县气象局、县服务业办公室以及各乡镇人民政府(街道办事处)、各园区管委会。
2.1.2 指挥部办公室
指挥部办公室设在县环保局,由县环保局局长兼任办公室主任,成员由各成员单位的主要负责人组成。
2.1.3 专家技术组
县环保局负责,聘请国家、省、市和县有关空气污染控制、监测、气象预测和环境空气质量预测等方面的专家建立专家库,根据应急需要随时组成专家技术组。
2.1.4 应急监测组
县环保局负责,由县环境监测站、气象监测部门相关人员组成。
2.1.5 应急处置组
县政府应急办公室牵头,由县环保局、县气象局、县公安局、县卫生局、县教育局、县住房和城乡建设局、县经信局、县电视台、县广播电台、《无棣大众》报社,各乡镇人民政府(街道办事处),各园区管委会等有关负责人组成。
2.1.6 后勤保障组
由指挥部办公室组织县政府应急办、县财政局、县环保局、县气象局、县公安局、县卫生局有关负责人组成。
2.1.7督导检查组
由县委组织部、县政府办公室、县监察局、县环保局有关负责人组成。
2.2 应急组织机构的职责
2.2.1指挥部
1)统一组织指挥重污染天气的预防、预警和处置工作;
2)发布和解除预警,决定应急的启动和终止;
3)向县政府和市环保局报告情况;
4)制定应急处置方案,指挥下设机构实施应急处置;
5)开展对重污染天气应急工作的宣传、教育活动,统一发布环境污染应急信息;
6)组织编制(修订)《无棣县重污染天气应急预案》;
   7)指导各乡镇(街道)、园区及重点企业的应急预案的编制、演练、备案等工作。
2.2.2 指挥部办公室
1)组建应急监测组、应急处置组、后勤保障组、督导协调组;组建县应急信息发布中心;
2)根据指挥部指令,行使全县重污染天气应急工作的研制、会商和协调处置职责;
3)组建、完善环境空气质量预测、预警平台,完善环境空气质量常规和应急监测网络建设,及时向媒体和指挥部提供环境空气质量现状数据和潜势预报;
4)组建重污染天气防治专家库和应急专家技术组;
5)建立并完善大气污染源数据库,对大气污染源进行日常监督、检查,指导相关单位进行环境风险隐患排查与整治;
6)传达指挥部命令,跟踪事态变化和处置情况,并向指挥部上报;
7)负责重污染天气事件的分析、总结工作;
8)完成应急指挥部交办的其他事项。
2.2.3 专家技术组
1)根据市预警信息发布中心发布数据、我县环境空气质量现状监测数据、预测结果和天气趋势做出科学预测和判断,向指挥部提出可能或已经发生的重污染天气事件的严重程度、危害范围、事件等级以及发展趋势,并提出相应的对策和建议;
2)参与制定并提出应急监测及应急处置方案,指导应急处置工作;
3)指导相关部门编写重污染天气事件分析总结报告;
4)为指挥部门做出的决策提供咨询服务。
2.2.4 应急监测组
1)负责应急监测队伍和能力的建设;
2)负责向指挥部提供环境空气质量现状数据、预测数据和天气趋势预报;
3)根据应急监测方案开展应急监测;
4)完成应急指挥部交办的其他事项。
2.2.5 应急处置组
1)根据指挥部指令开展应急处置工作,以减缓或消除污染;
2)完成指挥部交办的其他事项。
2.2.6 后勤保障组
1)负责应急物资的储备、调配;
2)应急人力资源的通信与信息保障;
3)应急监测、应急处置队伍所需装备的采购和调配;
4)完成指挥部交办的其他事项。
2.2.7 督导检查组
1)负责组织检查各部门按照各自职责实施应急工作;
2)根据指挥部指令,监督检查各应急机构、相关部门的应急准备和应急处置工作;
3)提出对指挥部要求落实不到位的单位和人员的处理意见;
4)完成县重污染天气应急办公室交办的其他事项。
2.3 各成员单位主要职责
县委组织部:联合县政府办公室监督检查各应急机构、相关部门的应急准备和应急处置工作,并提出对应急措施落实不到位的单位和人员的处理意见。
县委宣传部:负责组织、督导宣传部门做好预案及各类信息及时、准确发布,正确引导舆论;加强对外宣传报道工作的规范化、制度化建设,及时、准确发布有关信息,正确引导舆论。
县政府办公室:负责协调组织各乡镇(街道)、园区管委会、相关部门按照《无棣县重污染天气应急预案》总体要求,编制本单位工作方案,并指导有关单位按照应急响应的要求实施应急措施。
县政府应急办公室:负责预警和应急信息的上传和下达工作,督导发布应急相关信息。
县环保局:完善城市环境空气质量常规监测、应急监测网络的建设,科学布设监测点位;建立并完善环境空气质量预测、预报系统,提高预报精度,与气象局建立空气污染预报会商平台;负责建立大气污染源动态数据库,加强对大气污染源的日常监管。实施储油库、加油站、油罐车油气回收治理工作。
县气象局:完善城市气象监测网络建设,加强气象预报能力建设,提高预报准确度;负责天气实况应急监测和天气预报预警。
县公安局:保障城区交通的畅通;编制《重污染天气应急交通管制方案》,在污染区域采取措施,实行交通管制并达到预案要求的限行比例。
县住房和城乡建设局:编制《重污染天气应急城市管理应急方案》,建立建筑施工工地、粉状物料贮存场、城市裸地等扬尘污染源动态数据库。加快城市热网、气网工程建设;编制《重污染天气应急城市管理应急方案》,对露天烧烤、道路保洁、渣土运输等行为制定所需采取的措施、方案,以及城市环卫应采取的城市道路绿化硬化、城市保洁、增加洒水频次等措施方案。
县监察局:参与应急处置工作的全过程监督,确保应急指挥命令、指示的贯彻落实;负责县直部门和各乡镇(街道)、园区管委会公务用车停驶比例落实情况检查和抽查;编制《重污染天气应急措施落实监督检查方案》。
县交通运输局:编制《重污染天气应急交通保障方案》,根据预案要求在社会车辆限行时,采取加大公共交通运力保障的具体措施和方案;负责公交车辆的调度使用。
县发展和改革局:加快推进产业结构、能源结构调整;编制《发电节能减排调度方案》,实施发电节能减排调度;研究制定实施煤改气工程的政策措施,推进热电厂煤改气工程实施;研究制定全县煤炭使用标准,推广优质低硫煤,促进节能减排;研究制定推广清洁能源,加强新能源综合利用的政策措施,加快替代煤炭消费。
    县财政局:筹集专项资金用于重污染天气事件的应急处置、有关部门应急能力建设和应急物资的储备;重污染天气事件的预防、预警、应急处置所需要的费用,包括仪器设备、交通车辆、专家咨询、应急演练、人员防护设备等。
    县经信局:编制《重污染天气应急污染企业减排方案》,组织工业企业按照应急相应的要求,实施限产、停产等综合措施,降低相关企业污染物排放强度;研究制定钢铁、焦化、水泥等落后产能淘汰方案,加快淘汰进度;督导、协调移动公司、联通公司、电信公司做好预警信息发布工作。
县教育局:编制《重污染天气教育机构应急方案》,在重污染日时,组织全县教育机构实施减少或停止户外活动直至停课放假等措施。
县卫生局:编制《重污染天气日应急诊疗方案》,在重污染天气发生时对心血管、呼吸系统疾病的诊疗保障提供具体的措施和方案;配合宣传部门,开展重污染天气防病知识宣传;负责组织医疗机构做好医疗救治工作,组织医疗机构开展重污染天气日医疗诊治的应急演练,提高医疗机构的应急能力。
县体育局:在重污染日时,组织全县体育机构实施减少或停止露天体育比赛活动等措施。
县质监局:负责油品和煤炭的质量监督检查,建立煤质检测站,严格源头控制,加强对全县运煤车辆、煤质等的监督管理,杜绝销售和使用不符合国家和地方标准的油品和煤炭。
县服务业发展办公室:快推进黄标车、老旧汽车淘汰和报废汽车回收(含拆解)工作。
县国土资源局:负责加强对各类废弃矿区的治理、恢复生态植被和景观,抑制扬尘产生。
县安监局:加强对有安全隐患企业的监管;指导、督促企业健全安全生产机制;进一步强化安全生产动态监察。
县农业局:加强城区周边秸秆焚烧监管力度,大力推广秸秆综合利用、生物质等新能源技术,加快替代煤炭消费。
县林业局:加大冬春植树造林力度,在城市周边打造绿色生态保护屏障,构建防风体系。
各乡镇(街道)、园区管委会:应急预案启动后,负责按照应急响应要求实施应急措施;督促辖区范围内的污染物排放重点企业采取临时性限产、减产、限排等措施,减少污染物的排放;检查和禁止辖区内秸秆焚烧;禁止辖区内机关单位燃放烟花爆竹,禁止举办烟火晚会及其他大型焰火燃放活动。负责动员辖区内居民做好重污染天气事件下的各种防范措施。
县电视台、县广播电台、《无棣大众》报社:负责预案及各类信息及时、准确发布,正确引导舆论。
移动公司、联通公司、电信公司:配合做好预警信息发布工作。
供电公司:配合有关部门实施限产、停产等综合措施,降低相关企业污染物排放强度。
预防与预警
3.1 信息监测和报告
3.1.1 信息监测
1)完善城市环境空气质量常规监测、应急监测网络的建设,科学布设监测点位;
2)完善城市气象监测网络建设,加强气象预报能力建设,提高预报的准确度;
3)建立环境空气质量预测、预报系统,根据市预警信息发布中心发布的环境空气质量数据以及我县常规监测数据、气象现状监测数据及预报数据,采用环境空气质量指数预测与专家会商结合的机制,预测未来72小时内空气质量,为指挥部提供决策支持。
3.1.2 信息报告
建立环境监测、气象预报部门的会商机制,共同根据环境空气质量指数预测并经专家会商,预测分析未来72小时可能出现的大气污染的首要污染物、污染程度、变化趋势和可能持续的时间,当可能出现AQI(日均值)大于等于200时或沙尘天气时,第一时间报办公室,办公室在核实确认后第一时间报指挥部。
3.1.3 应急监测
县环境监测站、气象监测部门相关人员组成。监测人员须严格按《环境监测技术规范》、《大气监测质量保证手册》要求和《环境应急响应实用手册》、《突发性环境污染事故应急监测与处理技术》规定进行采样和分析。对各类重污染天气环境风险事件产生的影响实时监控,为应急指挥部提供预警、救援环境信息支持;并对有可能造成大气重污染的有关信息及时报告应急指挥部。
3.2 预警
3.2.1 大气污染分级
大气重污染:根据《环境空气质量指数(AQI)技术规定(试行)》(HJ 6332012),大气重污染指环境空气质量指数(AQI)大于或等于201,即空气质量达到5 级及以上污染程度的大气污染。
大气重污染可分为重度污染(5 级)和严重污染(6 级)两级。
重度污染(5 级):AQI 指数为201300,即空气质量达到重度污染(5 级)的大气污染。
严重污染(6 级):AQI 指数大于300,即空气质量达到严重污染(6 级)的大气污染。
3.2.2 预警分级
根据《环境空气质量指数(AQI)技术规定(试行)》(HJ6332012),重污染天气的严重程度预警分为三级,即级(重度污染、黄色)预警、级(严重污染、橙色)预警和级(极重污染、红色)预警。根据事态的发展情况和采取措施的效果,预警级别可以升级、降级或解除。
级(黄色)预警:经预测,未来72小时内,本县将连续3天出现重度污染天气(201全县平均AQI数≤300);或收到市重污染天气应急领导小组办公室通报,本县将连续3天出现重度污染天气(201全县平均AQI数≤300)。
级(橙色)预警: 经预测,未来48小时内,本县将连续2天出现严重污染天气(300<全县平均AQI指数<500)。或收到市重污染天气应急领导小组办公室通报,本县将连续3天出现严重污染天气(300<全县平均AQI指数<500)。
级(红色)预警:经预测,未来24小时内,本县将出现极重污染天气(全县平均AQI数≥500)。或收到市重污染天气应急领导小组办公室通报,本县将出现极重污染天气(全县平均AQI数≥500)。
3.2.3 预警发布与解除
一、预警发布
根据市环境保护监测站和市气象局通过市预警信息发布中心向社会发布的全市重污染天气预警信息,我县同步启动相应预警。
全县预警启动后,县环保局会同县气象局编制空气质量预测预警简报,报应急指挥部办公室,并进行电话确认。办公室将预警简报上报县重污染天气应急指挥部,指挥部根据预警等级批准发布相应级别的预警信息,各成员单位做好相应应急准备。
1)根据全市发布的平均AQI指数值,预测我县未来1天或2AQI指数达到重度污染状况时,向社会发布级预警(重度污染、黄色预警),同时启动相关预警应急措施;AQI指数达到严重污染状况时,向社会发布级预警(严重污染、橙色预警),同时启动相关预警应急措施;AQI指数达到极重污染状况时,向社会发布级预警(极重污染、红色预警),同时启动相关预警应急措施。
2)预警发布由应急指挥部办公室负责。指挥部办公室根据预测和专家会商结果,确定预警等级并审签后,报县重污染天气应急指挥部,经县政府批准后发布相应预警。县委宣传部指导移动公司、《无棣大众》报社、县电视台、县广播电台采取手机短信、报纸、电视、广播等方式及时向社会公众发布空气污染预警信息。
3)各有关成员单位接到预警公告后,立即根据各自职责启动相应的预警措施。
二、预警解除
    在市预测未来24小时后,全县平均AQI指数值小于200时,按照前述程序解除预警。
3.2.4 预警会商与发布
根据全市重污染天气预警信息情况,县环保局会商县气象局,提出预警建议,报应急指挥部办公室,由应急指挥部办公室向社会统一发布预警信息。
3.2.5 预警措施
针对不同级别的预警,采取相应的预警措施。
(一)级预警(重度污染、黄色预警)措施
及时通过广播、电视、网络等媒体和微博、手机短信等方式向公众发布消息,每6小时发布一次(晚20点至早7点除外),告知公众主动采取自我防护措施。报纸于当日头版刊登预警信息。
提醒儿童、老年人和患有心脏病、呼吸道疾病等易感人群应留在室内,停止户外运动;建议中小学减少户外运动;一般人群减少户外运动和室外作业时间。
(二)级预警(严重污染、橙色预警)措施
在采取级预警措施的基础上,要求值班人员24小时上岗、保持通讯畅通,加强监控并及时向应急指挥部办公室报告相关信息。及时通过广播、电视、网络等媒体和微博、手机短信等方式向公众发布消息,每3小时发布一次(晚20点至早7点除外),告知公众主动采取自我防护措施。报纸于当日头版刊登预警信息。
提醒儿童、老年人和病人应留在室内,避免体力消耗;一般人群应避免户外活动和室外作业。
(三)级预警(极重污染、红色预警)措施
在采取级预警措施的基础上,加强监控、对重污染天气发生地点、范围、强度、移动路径的变化及时做出预测预报,并及时向应急指挥部办公室报告相关信息。及时通过广播、电视、网络等媒体和微博、手机短信等方式向受影响区域公众发布消息,每2小时(晚20点至早7点除外)发布一次,告知公众主动采取自我防护措施。报纸于当日头版刊登预警信息。
提醒儿童、老年人和患有心脏病、肺病等易感人群留在室内,避免体力消耗;一般人群避免户外活动和室外作业。
学校、医院、体育场(馆)、车站、旅游景区(点)等重点区域和人员密集场所,应做好重污染天气预警信息接收和传播工作。
应急响应
4.1 响应启动条件
发布预警即立即启动相应的应急响应。
4.2 响应流程
县应急指挥部办公室根据市重污染天气应急指挥部办公室通报及县环保局、气象局专家会商结果,确定应急响应级别并审签后,报县重污染天气应急指挥部,经县政府批准后再发布相应预警应急响应级别。各相关部门按照各自的职责启动响应措施,当满足应急终止条件时,由县应急指挥部办公室下达应急终止命令,并上报县重污染天气应急指挥部。应急响应流程见图4.1
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

省环保厅
上报
 

 

报警
市重污染天气应急领导小组
                                

技术支撑
组建
同意
报告
报 告
办公室
环境空气质量指数预测经专家会商
情报确认
确定预警和响应级别
应急指挥部
 
专家技术组
 
应急指挥部办公室
 
市政府应急办
县政府
启动或解除预警和响应措施
应急响应
人员到位
资源到位
联络、上报
应急恢复
应急结束
总结评审
善后处理
事件调查
事态控制
 

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

 
 
 
 
 
 

4.1 应急响应流程图
 
4.3 响应分级
按照重污染天气的危害程度和影响范围,空气污染事件的应急响应分为级响应(空气重度污染)、级响应(空气严重污染)、级响应(空气极重污染)。
4.4 响应措施
4.4.1级响应措施
(一)强制性减排措施
1)机动车减排措施
县公安局负责交通管制,在县城区禁止大型货车、无标车及黄标车通行。
县公安局配合县监察局,根据机动车车牌尾号对全县范围内党政机关、事业单位、国有企业车辆(公交和正在执行紧急公务的车辆除外)采取停用20%的措施(各单位将所有车辆车牌号上报公安局,注明20%停用车牌号)。
2)工业减排措施
大唐鲁北发电有限责任公司、山东鲁北企业集团总公司削减生产负荷30%,并上报减排方案;由鲁北高新区管委会、县环保局负责监督实施。
县环保局通过在线监控或现场检查,加强对重点大气污染源的监管,对治理设施不能有效运行的,提请县政府采取停产措施。
各乡镇(街道)、园区管委会对水泥、焦化、铸造、石化、化工、电厂、煤储和燃煤等重点企业采取临时限产或限排措施,减少大气污染物(烟尘、粉尘)排放30%(按照属地管理原则,根据预警不同级别,确定停产、限产、减排企业名单);对小塑料、小灰窑、小冶炼等土小企业必须取缔,严禁反弹。
3)防止扬尘措施
县住房和城乡建设局加强对建筑施工工地的督查,督导施工单位采取以下措施:
非冰冻期,增加工地洒水降尘频次至少2/日;
土石方施工工地减少土方开挖规模15%
工地采取围挡措施;
对料堆、土堆、裸露空地等易起尘物质采取覆盖防尘措施。
在取料场地和建筑工地设立车辆水冲洗设施。
4)其他措施
县住房和城乡建设局负责增加对城市保洁的洒水作业的频次(至少1/日),同时加大巡查力度,全面取缔路边烧烤、喷漆作业;加快推进城乡环卫一体化,集中实施生活垃圾无害化处理,严禁随意露天焚烧。
县公安局负责禁止污染区域内党政机关、事业单位、国有企业燃放烟花、爆竹。
各乡镇人民政府、街道办事处负责辖区内秸秆禁烧和烧荒工作。
(二)建议性污染减排措施
县委宣传部督导县电视台、县广播电台,县经信局负责督导、协调移动公司、联通公司、电信公司负责每6小时(晚20点至早7点除外)发布一次以下信息:
1)建议公众尽量不要驾驶机动车出行;
2)建议公众尽量减少能源消耗,夏季室内空调温度设置不低于26摄氏度,冬季室内空调温度设置不高于20摄氏度;
3)建议公众减少涂料、油漆、溶剂等含挥发性有机物的原材料及产品的使用;
4)建议排污单位控制污染工序生产,减少大气污染物的排放。
县委宣传部负责督导《无棣大众》报社于当日头版刊登上述信息。
(三)健康防护措施
县委宣传部督导县电视台、县广播电台,县经信局督导、协调移动公司、联通公司、电信公司,每6小时(晚20点至早7点除外)向公众发送一次提醒信息,提醒儿童、老年人和患有心脏、呼吸系统等疾病的易感人群留在室内,减少户外运动,确需外出的,要采取防护措施;建议幼儿园、中、小学减少户外活动;建议一般人群减少户外运动和室外作业时间。同时,县委宣传部负责督导《无棣大众》报社于当日头版刊登上述信息。
县卫生局负责督导各医疗机构做好易发、多发疾病的诊疗工作。
4.4.2级响应措施
在采取级响应措施的基础上,还采取以下措施。
(一)强制性减排措施
1)机动车减排措施
县公安局负责交通管制,在县城区禁止面包车通行。
县公安局配合县监察局,对全县范围内党政机关、事业单位、国有企业车辆(公交和正在执行紧急公务的车辆除外)采取停用50%的措施(各单位将所有车辆车牌号上报公安局,注明50%停用车牌号)。社会车辆根据机动车车牌尾号采取单双号限行,主城区内机动车单双号限行。
县交通运输局在社会车辆限行时,在县城区内主要干道的公交线路,分时段加大公共交通运力,确保客流高峰时市民出行。
2)工业减排措施
大唐鲁北发电有限责任公司、山东鲁北企业集团总公司削减生产负荷60%,并上报减排方案;由鲁北高新区管委会、县环保局负责监督实施。
县环保局通过在线监控或现场检查,加强对重点大气污染源的监管,对治理设施不能有效运行的,提请县政府采取停产措施。
各乡镇(街道)、园区管委会对水泥、焦化、铸造、石化、化工、电厂、煤储和燃煤等重点企业采取临时限产或限排措施,减少大气污染物(烟尘、粉尘、氮氧化物、二氧化硫)排放60%(按照属地管理原则,根据预警不同级别,确定停产、限产、减排企业名单)。
3)防止扬尘措施
县住房和城乡建设局加强对建筑施工工地的督查,督导施工单位采取以下措施:
非冰冻期,增加工地洒水降尘频次,至少4/日;
土石方施工工地减少土方开挖规模至少50%.
4)其他措施
县住房和城乡建设局负责增加对城市保洁的洒水、喷雾作业的频次(至少3/日)。
 (二)建议性减排措施
县经信局负责督导、协调移动公司、联通公司、电信公司,县委宣传部负责督导县电视台、县广播电台每3小时(晚20点至早7点除外)发布一次以下信息:
1)建议公众如无必要,不要驾驶机动车出行;
2)建议公众及大气污染物排放单位自觉减少污染排放;
3)建议公众减少涂料、油漆、溶剂等含挥发性有机物的原材料及产品的使用;
4)建议排污单位控制污染工序生产,减少大气污染物的排放。
县委宣传部负责督导《无棣大众》报社于当日头版刊登上述信息。
(三)健康防护措施
县经信局负责督导、协调移动公司、联通公司、电信公司,每3小时(晚20点至早7点除外)发布一次信息:要求儿童、老年人和患有心脏、呼吸系统等疾病的易感人群留在室内,确需外出的,必须采取防护措施;要求一般人群停止户外运动和室外作业,如不可避免,必须采取防护措施。同时,县委宣传部负责督导《无棣大众》报社于当日头版刊登上述信息。
县教育局督导各幼儿园、中、小学校等教育机构停止户外活动。
县卫生局督导医疗机构增设相关疾病门诊,增加医务人员,延长工作时间。
4.4.3级响应措施
在采取级、级响应措施的基础上,还采取以下措施。
(一)强制性减排措施
1)机动车减排措施
县公安局负责污染区域的交通管制,在县城区禁止摩托车通行。
县公安局配合县监察局,根据机动车车牌尾号对全县范围内党政机关、事业单位、国有企业车辆(公交和正在执行紧急公务的车辆除外)采取停用80%的措施(各单位将所有车辆车牌号上报公安局,分别注明80%停用车牌号)。社会车辆根据机动车车牌尾号采取单双号限行。
县交通运输局在社会车辆限行时,对县城区内的公交线路,全面加大公共交通运力保障,确保客流高峰时市民出行。并做好大规模突发客流应急措施。
2)工业减排措施
大唐鲁北发电有限责任公司、山东鲁北企业集团总公司削减生产负荷60%,并上报减排方案,由鲁北高新技术开发区管委会、县环保局负责监督实施。
县环保局通过在线监控或现场检查,加强对重点大气污染源的监管,对治理设施不能有效运行的,提请县政府采取停产措施。
各乡镇(街道)、园区管委会对水泥、焦化、铸造、石化、化工、电厂、煤储和燃煤等重点企业采取临时限产或限排措施,减少大气污染物(烟尘、粉尘、氮氧化物、二氧化硫)排放60%(按照属地管理原则,根据预警不同级别,确定停产、限产、减排企业名单)。
3)防止扬尘措施
县住房和城乡建设局加强对建筑施工工地的督查,督导施工单位采取以下措施:
施工工地可产生扬尘的作业一律停止;
非冰冻期,增加工地洒水降尘频次(至少5/日)。
4)其他措施
县住房和城乡建设局负责增加对城市保洁的洒水作业的频次(至少5/日),并加大巡查力度。
(二)建议性减排措施
县经信局负责督导、协调移动公司、联通公司、电信公司,县委宣传部负责督导县电视台、县广播电台每2小时(晚20点至早7点除外)发布一次以下信息:
1)建议公众不要驾驶机动车出行;
2)建议公众自觉减少污染排放;
3)建议公众减少涂料、油漆、溶剂等含挥发性有机物的原材料及产品的使用。
县委宣传部负责督导《无棣大众》报社于当日头版刊登上述信息。
(三)健康防护措施
1)县经信局负责督导协调移动公司、联通公司、电信公司,县委宣传部督导县电视台、县广播电台每2小时(晚20点至早7点除外)发布一次信息:要求儿童、老年人和患有心脏、呼吸系统等疾病的易感人群留在室内,不要外出;要求一般人群停止户外运动和室外作业,如不可避免,必须采取防护措施。
同时,县委宣传部负责督导《无棣大众》报社于当日头版刊登上述信息。
2)县教育局督查所有中、小学校及幼儿园等教育机构采取停课、放假措施。
3)县卫生局督导医疗机构增设相关疾病门诊,增加医务人员,24小时值班。
4.4.4 信息公开
县应急指挥部办公室,根据AQI指数监测数据、气象数据和专家会商结果及县重污染天气应急指挥部办公室通报,确定大气重污染级别、主要污染物、污染范围、潜在的危险程度、可能持续的时间,已采取的处置措施,可能受影响的区域及需要采取的措施等,及时通过广播、电视、网络、报刊等媒体向社会公众公开相关信息。
4.4.5 应急响应措施专家论证意见
该预案的预警分级合理;预警发布与解除关系清楚;预警目标清楚、措施得力。应急响应启动要求明确、流程清晰、分级合理;各级应急响应采取的建议性措施和强制性措施准确、得当,重点突出、关系明确、责任到位。应急响应终止条件、终止程序要求符合国家、省、市相关要求。该预案的响应措施符合无棣县实际情况,可操作性强,具备实施性。
4.5 应急终止
4.5.1 应急终止的条件
当预测未来24小时后AQI日均值小于200重污染天气造成的环境危害和不利影响基本消除或得到有效控制时;事件现场的各种专业应急处置行动已无继续的必要;即满足应急终止条件。
4.5.2 应急终止的程序
当满足应急终止条件时,由县应急指挥部办公室向下设机构和成员单位下达应急终止命令,并上报县政府。
4.5.3 应急终止后工作
1应急终止后,由县应急指挥部办公室通知相关部门,完成应急处理情况的上报与发布,并继续进行跟踪监测和评估方案。
2)调查事件原因,初步评估事件影响、损失、危害范围和程度,查明人员伤亡情况。
3)全面检查和维护大气设施设备,清点救援物资消耗并及时补充,维护保养补充应急设备、设施和仪器。
4)对突发重污染天气环境事件应急行动全过程进行评估,分析预案是否科学、有效,应急组织机构和应急队伍设置是否合理,应急响应和处置程序、方案制定执行是否科学、实用、到位,应急设施设备和物资是否满足需要等。
5)编制应急救援工作总结报告,必要时对应急预案进行修订、完善。
4.5.4 总结评估
应急终止后,县重污染天气应急指挥部组织各相关部门和应急专家对大气重污染应急处置做出总结,对预警是否及时准确,组织指挥是否协调,响应措施是否正确等进行总结,并对可能造成的后续环境影响进行评估,提出修订重污染天气应急预案的内容。
4.6 信息报告与发布
4.6.1 信息上报
(一)报告程序和时限
县应急指挥部办公室在接报后应立即进行核实,对事件的性质和类别做出初步认定,并在1小时内上报县重污染天气应急指挥部。对初步认定为极重污染的,应当在2小时内向市重污染天气应急指挥部办公室报告。环境事件处置过程中事件级别发生变化的,应当按照变化后的级别报告信息。
(二)报告内容
事件的报告分为初报、续报和处理结果报告三类。初报在发现可能发生污染事件后首次上报;续报在查清情况、事件发展趋势后随时上报;处理结果报告在事件处理完毕后上报。
1)初报。报告环境空气污染事件的发生时间、范围、信息来源、事件起因和性质、基本过程、主要污染物以及常规监测数据;
2)续报。在初报基础上报告有关处置的进展情况,主要包括监测数据及结果、事件发展趋势、处置情况、专家分析评估意见、控制处置措施及意见、污染控制效果及结果、拟采取的措施以及下一步工作建议等初步情况;
3)处理结果报告。在初报和续报基础上,报告处理环境空气污染事件的措施、过程和结果,突发环境事件潜在或者间接危害以及损失、社会影响、处理后的遗留问题和责任追究等详细情况。
(三)报告的方式
事件信息应当采用传真、网络、邮寄和面呈等方式书面报告;情况紧急时,初报可通过电话报告,但应当及时补充书面报告。书面报告中应当载明突发环境空气污染事件报告单位、报告签发人、联系人及联系方式等内容,并尽可能提供地图、图片以及相关的多媒体资料。
4.6.2 信息通报
空气污染事件已经或者可能涉及相邻行政区域的,事件发生地环保部门应及时通报相邻区域同级人民政府环保部门,并向本级人民政府提出向相邻区域人民政府通报的建议。
4.7 指挥与协调
4.7.1 指挥协调机制
县重污染天气应急指挥部,负责指挥、协调空气污染事件应对工作。根据分级响应的原则确定现场负责人如下:重度污染事件现场负责人为副总指挥,应急处置的协调工作由督导协调组负责实施。严重污染和极重污染事件现场负责人为总指挥,应急处置的协调工作由副总指挥和督导协调组负责实施。当超出本级预案处置能力时,由县重污染天气应急指挥部报请县突发环境事件应急指挥部及县政府,申请启动上一级预案。
4.7.2 指挥协调的主要内容
1)提出应急行动原则和要求;
2)协调各级、各专业应急力量实施应急行动;
3)确定重点防护区域,建立交通管制区域;
4)及时向总指挥或县政府报告应急处置行动的进展情况。
4.8 应急监测
4.8.1 监测机构
重污染天气事件的应急监测工作由应急监测组实施,应急监测组由环境监测人员和气象监测人员组成。应急监测组下设技术管理小组、现场监测小组、分析实验小组和后勤保障小组。
技术管理小组负责应急监测方案的制定、应急监测全程序的质量控制以及报告的录入、审核和报送。
现场监测小组负责参与应急监测方案的制定和现场监测方案的补充和修改;现场监测和样品采集工作;现场监测人员的人身防护工作;应急监测仪器、采样器具、人身防护装备的日常维护工作。
分析实验小组负责建立现场分析实验室,进行现场样品分析,并负责实验室样品分析工作。
后勤保障小组负责应急监测工作的车辆保障;将现场样品及时送到实验室等后勤事务。
4.8.2 工作程序
接应急指挥部办公室下达的应急监测任务后,应急监测组启动应急监测工作程序,指令各应急监测工作小组开展应急监测工作,明确应急监测方案、应急监测方法和标准、监测布点和频次,及时将监测结果报给专家技术组和指挥部办公室。
5 后期处理
1)应急终止后,指挥部办公室组织专家进行事件原因和事件损失的调查与分析,查明原因,采取措施,预防应急事件的再次发生。
2)对应急计划和实施程序的有效性、应急装备的可行性、应急人员的素质和反应速度等做出评价,并提出对应急预案的修改意见。
3)补充、完善应急物资、人员、装备以及技术储备,提高城市对环境重污染天气事件的应急处置能力。
4)认真总结、分析,编制应急总结报告,于应急终止后上报县重污染天气应急指挥部。根据报告中列出的应急过程中存在的缺陷,指挥部组织对应急预案、组织机构、应急装备等环节进行重新调整配备。
应急保障
6.1 人力资源保障
1)县环保局、气象局着力培养环境监测、气象观测和预报及环境空气质量预测方面的专门人才,提升空气质量预报的精度。
2)应急指挥部办公室建立重污染天气应急专家库,为应急工作提供理论指导和技术支持。
6.2 财力保障
县财政局为应急处置工作提供必要的资金,保障重污染天气事件的预防、预警、应急处置所需要的费用,包括仪器设备交通车辆、专家咨询、应急演练、人员防护设备等。
6.3 通信与信息保障
应急指挥部建立健全应急指挥信息系统;建立语音通讯方式的应急通讯系统、监控系统、车载现场传输系统、GPS导航系统以及文件、图像、语音传输系统等;确保本预案启动时各应急部门之间的联络畅通;明确与应急工作相关联的单位或人员的通信联系方式和方法,并提供备用方案;建立信息通信系统及维护方案,确保应急期间信息通畅。
6.4 制度保障
制定严格的管理制度确保各项措施落实到位。加大对各乡镇(街道)、园区、相关部门及重点企业重污染天气应急管理工作的监督检查和责任考核力度。由于工作不力、履职缺位等导致未能有效应对重污染天气,有下列情形之一的,依法追究责任人责任:
1)出现持续3天及以上严重污染天气的;
2)未按照要求编制完成《重污染天气应急预案》并报备的;
3)未及时启动子应急预案和各项专项实施方案的;
4)未按照应急预案落实各项应急响应措施的。
6.5 医疗卫生保障
6.6 物资保障
6.7 监测与预警能力保障
6.8 其他保障
1)建立、健全应急物资库和物资储备信息库,明确应急救援所需要的应急物资和装备,形成以应急物资储备为主,社会救援物资为辅的重污染天气应急物资保障体系,建立应急物资动态管理制度。确保在重污染天气状态下,在最短的时间内调集应急物资,有效开展应急处置工作。
2)各部门根据各自的职能和分工,配备种类齐全、数量充足的应急仪器、车辆和防护器材等硬件装备,并保持良好工作状态。
3)各乡镇(街道)、园区管委会负责社会动员保障工作,建立应急动员的长效机制,制定社会动员方案,明确动员的条件、范围、程序和相关的保障制度。
监督检查
监督检查分为日常监督检查、应急监督检查和公众监督检查。
7.1 日常监督检查
县环保局要加强对排污企业的环境监管和环境安全隐患排查工作,规范企业环境管理,进一步完善环境监管体制;加大对企业环境违法行为的查处力度,增加监督性监测和现场检查频次,充分落实环境监察网格化管理,杜绝企业非法排污、超标排污、恶意排污等违法行为;检查企业重污染天气各类应急设施、物资完善情况;检查各园区、重点企业的重污染天气专项措施、方案的完成情况。
7.2 应急监督检查
应急监督检查的主体是督导检查组,主要对各项应急措施落实情况进行监督检查。
7.3 公众监督检查
公众有权对各应急监督检查机构进行日常监督,有权对各排污企业污染物排放情况进行监督,对违法行为可上报县重污染天气应急指挥部办公室。
预案管理
8.1 预案宣传
1)县委宣传部、县经信局组织宣传、通讯部门利用互联网、电视、广播、报纸等新闻媒体及信息网络,最大限度公布大气重污染应急预案信息。
2)县委宣传部组织各级宣传部门大力宣传应急法律法规和预防、避险、自救、互救的常识。增强公众的防范意识和相关心理准备,提高公众的防范能力。
3)县委宣传部负责加强对外宣传报道工作的规范化、制度化建设,及时、准确发布有关信息,正确引导舆论。
8.2 预案培训
1)重污染天气应急预案培训要纳入各相关单位的培训计划,并逐渐形成制度化、规范化的培训。
2)有组织、有计划地聘请有关管理人员和专家对应急管理人员、救援人员、技术人员以及事故源工作人员进行应急知识和业务的培训,以提高业务水平和专业技能,培养一批训练有素的环境应急处置、检验、监测等专门人才。
3)县政府有关职能部门结合自身业务领域,利用现有设施有组织、有计划地为全县人民提供应对重污染天气预防与应急、自我防护知识和技能的培训。
8.3 预案演练
1指挥部有计划、有重点的定期组织有关部门按各自职责对预案进行综合演练,每年(采暖季)组织至少1次应急全过程演习
提高防范和处置突发性环境污染事故的技能,增强实战能力。
2)做好应急预案演练记录,演练结束后及时对演练进行评估,评估内容包括:人员到位情况、物资到位情况、协调组织情况、实战效果评价和支援部门的协作有效性。
3)适时组织有关部门、有大气危险源的企业和专家对应急演练进行观摩和交流。
4)根据演练情况对重污染天气应急预案提出修改建议。
8.4 预案修订
预案每三年至少修订一次;有下列情形之一的,应及时进行修订:
1相关单位发生变化或应急组织指挥体系或职责调整的;
2环境应急预案依据的法律、法规、规章等发生变化的;
3指挥部认为应适时修订的其他情形。


附表
无棣县重污染天气应急预案应急响应措施表
预警与响应级别
启动与终止审批
建议性和健康防护措施
强制性措施
责任单位
 
(未来72小时后将发生连续三天及以上重度污染天气,即AQI>200)
经总指挥批准向社会发布
1.提醒儿童、老年人和心脏病、肺病患者以及过敏性疾病患者应当留在室内,停止户外运动,一般人群减少户外运动;
2.尽量乘坐公共交通工具出行,减少汽车上路行驶;
3.停车时及时熄火,减少车辆原地怠速运行;
4.尽量避免机动车日间加油;
5.倡导文明生活方式,减少燃放烟花炮竹、祭祀烧纸等行为;
6.停止开放景观灯光,缩短商场、超市等公众聚集的大型服务设施营业时间。
县城区内禁止大型货车、无标车及黄标车通行;禁止污染区域内燃放烟花、爆竹。
县公安局
全县范围内党政机关、事业单位、国有企业车辆(公交和正在执行紧急公务的车辆除外)采取停用20%的措施。
县公安局、县监察局
大唐鲁北发电有限责任公司、山东鲁北企业集团公司等两家企业消减生产负荷30%,并上报减排方案;对水泥、焦化、石化、化工、电厂、煤储和燃煤等重点企业采取临时限产或限排措施,减少大气污染物(烟尘、粉尘)排放30%;对小塑料、小灰窑、小冶炼等“土小”企业必须取缔,不许反弹。
县环保局、县经信局、县发展和改革局、各乡镇(街道)、园区管委会
通过在线监控或现场检查,加强对重点大气污染源的监管,对治理设施不能有效运行的,提请县政府采取停产措施。督促相关企业启动重污染天气应急方案Ⅲ级响应。
县环保局
加强对建筑施工工地的督查,非冰冻期,增加工地洒水降尘频次(至少2次/日),减少土方开挖规模15%。
县住房和城乡建设局
增加对城市保洁的洒水作业的频次(至少1次/日),同时加大巡查力度,全面禁止路边烧烤、喷漆作业,严禁随意露天焚烧生活垃圾
禁止周边的秸秆焚烧或烧荒等行为的措施。
各乡镇(街道)
每6小时(晚20点至早7点除外)发布一次以下信息:
①建议公众尽量不要驾驶机动车出行;
②建议公众尽量减少能源消耗,夏季室内空调温度设置不低于26摄氏度,冬季室内空调温度设置不高于20摄氏度;
③建议公众减少涂料、油漆、溶剂等含挥发性有机物的原材料及产品的使用;
④建议排污单位控制污染工序生产,减少大气污染物的排放。
《无棣大众》报社于当日头版刊登上述信息
县委宣传部、
县经信局
每6小时(晚20点至早7点除外)发送一次提醒信息:提醒儿童、老年人和患有心脏、呼吸系统等疾病的易感人群留在室内,减少户外运动,确需外出要采取防护措施;建议幼儿园、中、小学减少户外活动;建议一般人群减少户外运动和室外作业时间。
督导各医疗机构做好易发、多发疾病的诊疗工作
县卫生局
(未来72小时后将发生连续三天及以上严重污染天气,即500>AQI>300时)
经市政府主要负责同志批准向社会发布
同上
Ⅲ级响应措施基础上增加的措施
 
县城区内禁止面包车通行,社会车辆单双号限行
县公安局
全县范围内党政机关、事业单位、国有企业车辆(公交和正在执行紧急公务的车辆除外)采取停用50%的措施。
县公安局、县监察局
社会车辆限行时,在县城区内主要干道的公交路线,分时段加大公共交通运力
县交通运输局
大唐鲁北发电有限责任公司、山东鲁北企业集团公司等两家企业消减生产负荷60%,并上报减排方案;对水泥、焦化、石化、化工、电厂、煤储和煤运、燃煤等重点企业采取临时限产或限排措施,减少大气污染物(烟尘、粉尘、氮氧化物、二氧化硫)排放60%。
县环保局、县经信局、县发展和改革局、各乡镇(街道)、园区管委会
增加对城市保洁的洒水、喷雾作业的频次(至少3次/日);加强对建筑施工工地督查,非冰冻期,各施工单位增加工地洒水降尘频次(至少4次/日),减少土方开挖规模至少50%。
县住房和城乡建设局
督促相关企业启动重污染天气应急方案Ⅱ级响应。
县环保局
每3小时(晚20点至早7点除外)发布一次以下信息:
                 建议公众如无必要,不要驾驶机动车出行;
                 建议公众及大气污染物排放单位自觉减少污染排放;
                 建议公众减少涂料、油漆、溶剂等含挥发性有机物的原材料及产品的使用;
                 建议排污单位控制污染工序生产,减少大气污染物的排放。
《无棣大众》报社于当日头版刊登上述信息
县委宣传部、县经信局
每3小时(晚20点至早7点除外)发布一次信息:要求儿童、老年人和患有心脏、呼吸系统等疾病的易感人群留在室内,确需外出要采取防护措施;要求一般人群停止户外活动和室外作业,如不可避免,必须采取防护措施。
督导各幼儿园、中、小学校等教育机构停止户外活动。
县教育局
督导医疗机构增设相关疾病门诊,增加医务人员,延长工作时间
县卫生局
(未来24小时后将发生一天及以上极重污染天气,即AQI达到500时)
同上
同上
Ⅱ级响应措施基础上增加的措施
 
社会车辆实行单双号限行,县城区内禁止摩托车通行。
县公安局
根据机动车车牌尾号对全县范围内党政机关、事业单位、国有企业车辆(公交和正在执行紧急公务的车辆除外)采取停用80%的措施。
县公安局、监察局
在社会车辆限行时,对县城区内的公交线路,全面加大公共交通运力保障,确保客流高峰时市民出行,并做好大规模突发客流应急措施。
县交通运输局
大唐鲁北发电有限责任公司、山东鲁北企业集团公司等两家企业消减生产负荷60%,并上报减排方案;对水泥、焦化、石化、化工、电厂、煤储和煤运、燃煤等重点企业采取临时停产、限产或限排措施,大气污染物(烟尘、粉尘、氮氧化物、二氧化硫)排放量减少60%。
县环保局、县经信局、县发展和改革局、各乡镇(街道)、园区管委会
增加对城市保洁的洒水作业的频次(至少5次/日),并加大巡查力度;加强对建筑施工工地督查,非冰冻期,各施工单位增加工地洒水降尘频次(至少5次/日),施工工地可产生扬尘的作业一律停止。
县住房和城乡建设局
督促相关企业启动重污染天气应急方案Ⅰ级响应。
县环保局
每2小时(晚20点至早7点除外)发布一次以下信息:
①建议公众不要驾驶机动车出行
②建议公众自觉减少污染排放
③建议公众减少涂料、油漆、溶剂等含挥发性有机物的原材料及产品的使用
《无棣大众》报社于当日头版刊登上述信息。
县委宣传部、
县经信局
每2小时(晚20点至早7点除外)发布一次信息:要求儿童、老年人和患有心脏、呼吸系统等疾病的易感人群留在室内,不要外出,要求一般人群停止户外活动和室外作业,如不可避免,必须采取防护措施 。
督查所有中、小学校及等教育机构采取停课、放假措施县教育局
县教育局
督导医疗机构增设相关疾病门诊,增加医务人员,24小时值班。
县卫生局


 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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