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无棣县人民政府办公室关于加强气象灾害监测预警及信息发布工作的意见

发布日期:2013-07-03访问次数: 字号:[ ]


各乡镇人民政府,各街道办事处,县政府各部门,各企事业单位:  
为切实做好我县气象灾害监测预警及信息发布工作,提升气象灾害防御能力,根据国务院办公厅《关于加强气象灾害监测预警及信息发布工作的意见》(国办发〔201133号)、省政府办公厅《关于贯彻国办发〔201133号文件加强气象灾害监测预警及信息发布工作的实施意见》(鲁政办发〔201157号)和市政府办公室《关于加强气象灾害监测预警及信息发布工作的意见》(滨政办发〔201210号)文件精神,结合我县实际,经县政府研究,特提出如下意见:
  一、充分认识加强气象灾害监测预警及信息发布工作的重要性
  我县地处暴雨(雪)、冰雹、大风、干旱、雷电、低温冻害、台风等气象灾害多发区,对全县经济发展和工农业生产影响严重,气象灾害损失占所有自然灾害总损失的90%以上。加强气象灾害监测预警及信息发布工作,建立和完善气象灾害防御体系,最大程度的减少灾害损失,是提升防灾减灾能力的关键环节,是防御和减轻灾害损失的重要举措。近年来,我县气象灾害监测预警及信息发布能力明显提升,但针对局地性和突发性气象灾害的监测预警能力较弱,灾害预警信息快速发布传播的机制还不完善,预警信息覆盖还存在“盲区”,尤其是在乡镇(街道)和农村更为突出。各级各有关部门及单位要充分认识加强气象灾害监测预警及信息发布工作的重要意义,采取有力措施,加快推进气象灾害监测预警及信息发布、传播、接收系统建设,全面提升气象灾害防御能力。
  二、总体要求和工作目标
(一)总体要求。以科学发展观为指导,以保障人民生命财产安全为根本,以提高预警信息发布时效性和覆盖面为重点,建立健全“政府领导、部门联动、社会参与”的气象灾害防御机制,加快推进气象灾害监测预警及信息发布工作体系建设,健全预警联动机制,努力做到监测到位、预警准确及时、信息传播快速、应对高效,最大程度减轻灾害损失。
  (二)工作目标。完善气象灾害实时监测网络,构建快速高效的预警信息发布、传播系统,加快推进农村预警信息接收设施建设,推广手机短信、农村有线(无线)广播系统、乡镇(街道)和农村气象预警电子显示屏等预警信息发布渠道。力争到2015年,基本组建起城区10公里、乡镇(街道)20公里格距的气象灾害实时自动监测网,实现突发灾害性天气预警信息提前15—30分钟发布,气象灾害预警信息公众覆盖率达到95%以上。到2020年,建成功能齐全、科学高效、覆盖城乡和沿海的气象灾害监测预警及信息发布系统,气象灾害监测预报预警能力进一步提升,强化预警信息时效性,基本消除预警信息发布“盲区”。
  三、加强和完善气象灾害监测网络工程建设
(一)加强气象灾害监测网络工程建设。依托黄河三角洲气象保障中心建设项目,建成由新一代天气雷达、风廓线雷达、卫星接收系统和自动气象观测站等组成的立体化气象灾害自动观测网络,提高对灾害天气监测的准确度,实现对重点区域气象灾害的全天候、高时空分辨率、高精度连续监测。依托国家级突发公共事件预警信息发布系统工程建设,构建全县气象信息共享交换服务平台,实现各类信息资源的跨部门交换、共享和互联互通。
(二)完善和升级气象灾害监测体系。强化粮棉生产核心区、高经济作物种植区及沿海经济生产区的气象观测要素升级改造和站点加密布设,进一步提升灾害监测能力。针对枣业、棉业和盐业开展全程服务,制定专项方案,研究服务指标,为农产品基地做好气象服务。加强安监、国土资源、交通运输、水务、农业、海洋与渔业、供电、移动、联通、电信等部门与气象部门的联合,按照共建共管的原则,加快推进主要道路沿线、重要水利工程、通信干线和输电线路的灾害监测预警设施建设工作,主要监测大雾、大风、暴雨、雷电、结冰等灾害。加强气象技术设施配备,进一步完善气象灾害监测设施和通信设施建设。
  四、积极推进预警信息发布传播和接收系统建设
  (一)建设预警信息发布传播系统。各级要本着以防为主、防抗结合的原则,积极推进预警信息发布传播系统建设工作,实现包括气象灾害预警信息在内的各类突发公共事件预警信息的快速发布传播。建立和完善本地气象节目插播机制,实时插播公共应急预警信息,推广普及气象灾害防御科普知识。移动公司、联通公司、电信公司要根据应急需要,建立手机短信平台并及时进行升级完善,提高预警信息发送效率。
  (二)加快基层气象灾害预警信息接收设施建设。各级各部门及单位要在充分利用现有信息传播资源的基础上,进一步加快气象灾害预警信息接收与传播设施建设,加快推进县—乡—村—户直通式气象灾害预警信息传播接收设施建设。在学校、车站、旅游景点、企业等人员密集区和公共场所建设电子显示屏预警信息接收设施,建立农村有线(无线)广播、高音喇叭等预警信息传播方式,及时将灾害预警信息传递给受影响群众。
  五、完善预警信息快速发布传播机制
  各乡镇(街道)要尽快制定和完善预警信息快速发布传播管理制度,建设乡镇(街道)气象信息服务站,做到每个乡镇(街道)有气象协管员、村村有气象信息员。未建立气象信息服务站的乡镇(街道),年内要全部完成建设,并将其作为加强乡镇(街道)和农村预警信息接收传播的中心枢纽。气象部门要会同有关部门细化气象灾害预警信息发布标准及流程,与移动、联通、移动、文化广电新闻出版及有关媒体和企业建立预警信息快速发布通道,移动、联通、移动、文化广电新闻出版及有关媒体和企业要做好预警信息快速发布传播工作。广播、电视、报纸等媒体要切实承担社会责任,及时、准确、无偿插播或刊登气象灾害预警信息,对暴雨、暴雪、台风、雷雨大风、冰雹等突发性气象灾害红色预警信息,要减少审批环节,确保在第一时间无偿向社会公众快速发布传播。
  六、开展气象灾害影响风险评估
  各乡镇(街道)要做好气象灾害普查、风险评估和隐患排查工作,全面查清本区域内发生的气象灾害种类、次数、强度和造成的损失等情况,组织开展基础设施、建筑物等抵御气象灾害能力普查,建立气象灾害风险数据库。建立健全雷击风险评估制度,在城乡规划编制和重大工程项目、区域性经济开发项目建设前,要严格按规定开展气候可行性论证和气象灾害风险评估工作,充分考虑气候变化因素,避免或减轻气象灾害的影响。
  七、强化保障措施
各级各有关部门要切实加强气象灾害监测预警及信息发布工作的组织领导,明确部门职责分工,将气象灾害防御工作纳入政府绩效考核体系。定期组织开展预警信息发布传播及相关部门应急联动情况专项检查,做好预警信息发布传播和效果评估工作。发展改革、财政部门要加大支持力度,将气象灾害监测预警和信息发布系统建设列入当地信息化建设规划,统筹安排,保障投入,将系统运行维护经费纳入年度预算。
  
 
一二年五月二十五日

 




 
 
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