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无棣县人民政府办公室关于印发无棣县气象灾害应急准备工作认证实施细则(试行)的通知

发布日期:2013-07-03访问次数: 字号:[ ]


各乡镇人民政府,各街道办事处,县政府各部门,各企事业单位:
   《无棣县气象灾害应急准备工作认证实施细则(试行)》已经县政府研究同意,现印发给你们,望认真遵照执行。
 
 
 
无棣县人民政府办公室
二○一二年十月十日
 
 
 
 
无棣县气象灾害应急准备工作认证实施细则
(试行)
 
第一章
第一条 气象灾害及其衍生灾害突发性强,破坏力巨大。为有效提高气象灾害的应急能力和公众防御意识,减轻气象灾害影响,根据《无棣县气象灾害应急准备工作认证管理办法》,制定本细则。
第二条 气象灾害应急准备工作认证,是对乡镇(街道)、气象灾害重点防御单位、其他企事业单位、农业行业等的气象防灾减灾基础设施和组织体系进行评定,促进气象灾害应急准备工作的落实,提高气象灾害预警信息的接收、分发、应用能力和气象灾害的监测、报告、应对能力,从而确保重大气象灾害发生时能够有效保护人民群众的生命财产安全。
第二章 认证对象
第三条 无棣县气象灾害应急准备工作认证的实施对象为乡镇(街道)、企事业单位、行业、个体等。各乡镇(街道)应当申报气象灾害应急准备工作认证,鼓励大中型企业、学校、车站、医院、重要公共场所等气象灾害防御重点单位申报认证,其他企事业单位、行业、个体实行自愿申报。
(一)无棣县行政区域内的各乡镇(街道)。
(二)气象灾害重点防御单位。学校、医院、车站、商场、林区、库区、商场、农贸市场等重要公共单位和场所;大中型企业、生产危险度较高的企业等;居民社区、小区、流动人口聚集区等。
(三)农业气象灾害防御单位。农业企业、合作社、协会、农业大户等。
(四)气象灾害一般防御单位。其他企事业单位。
第三章 认证条件
第四条 乡镇(街道)认证条件
(一)建设满足“六个有”标准(有固定场所、有信息设备、有信息员、有定期活动、有管理制度、有长效机制)的乡镇(街道)气象信息服务站,在灾害性天气和气象灾害影响期间有可以24小时值班的通信畅通的工作场所。
(二)明确气象灾害防御工作的领导,各乡镇(街道)至少有一名气象协理员,每个行政村至少有一名气象信息联络员。
(三)制定乡镇(街道)气象灾害应急处置预案,每年至少组织一次的演练;建立气象灾害应急避难场所,明确避难场所位置、可安置人数、管理人员等信息,在避难场所以及附近的关键路口等,设置醒目的安全应急标志或指示牌,引导居民快速找到避难所;储备必要的应急减灾物资包括基本救援工具(如铁锹、担架等)、通讯设备(如喇叭、对讲机等)、照明工具(如手电筒、应急灯等)、应急药品和生活类物资(如棉衣被、食品、饮用水等)。在重大灾害性天气发生时,能够妥善安置转移人员。
(四)具有可实时监测当地天气状况的气象自动站及其他监测设施,并能向县气象部门进行数据传输和收集上报气象灾情。
(五)具有能够接收县气象部门灾害性天气预警信息的渠道或设备,如气象预警电子显示屏、气象网站、手机短信、声讯电话、广播、电视等,能够与县气象部门气象灾害预警中心视频会商系统保持通信畅通。
(六)具有及时传播分发灾害性天气预警信息的渠道和设施,如公众显示屏、乡村广播站、网络等。
(七)气象灾害防御培训计划健全,并定期开展气象灾害防御知识宣传和培训活动。
(八)气象灾害防御科普工作组织体系健全;建成 3 个以上的气象灾害防御科普村;在人员密集区设置气象防灾科普窗。
第五条 重点防御单位认证条件
(一)设置气象灾害警报点,在灾害性天气和气象灾害影响期间有可以24小时值班的工作场所。
(二)明确气象灾害防御工作分管领导和至少一名气象信息联络员,负责气象灾害应急防御工作。
(三)制定气象灾害应急处置预案,至少每年组织一次的演练;有安全避难场所,可在灾害性天气发生时,妥善安置转移人员。
(四)配备气象灾情的报告人员,负责及时向县气象部门通报情况或传输数据。
(五)具有能够接收县气象部门气象灾害预警信息的渠道或设备,能与县气象灾害预警中心保持通信畅通。
(六)具有及时传播分发灾害性天气预警信息的渠道,如在公众场所设置自动接收、播放灾害性天气警报的装置(包括广播设备、预警电子屏、气象警报器等)。
(七)能够及时收集上报气象灾害信息,并及时协助县气象部门进行气象灾害现场调查和处置。
(八)气象科普活动和气象灾害防御培训计划健全,每年至少开展一次气象灾害防御知识宣传和培训活动。
第六条 其他企事业单位和农业行业认证条件
(一)具有气象警报接收固定渠道或装置,能接收县气象部门的气象预警信息。
(二)明确气象灾害防御分管负责人和气象信息员,能够及时收集上报气象灾情。
(三)制定气象灾害应急处置办法或方案。
(四)在本单位、本行业能够及时传播气象灾害预警信息。
(五)气象灾害影响期间有24小时通畅的通信设施和联络方式。
(六)参加县、乡镇(街道)气象灾害防御或其它气象专题培训,每年不少于一次。
第四章 认证机构
 
第七条 县气象部门牵头组成无棣县气象灾害应急准备工作认证专家评估组,负责全县气象灾害应急准备工作认证申报单位的初审;由县气象灾害应急准备工作认证管理办公室具体承担认证日常工作与管理,县政府应急办、县气象部门共同负责认证审核监督。
第五章 认证程序
第八条 申报方式
(一)书面申报。电子版的气象灾害应急准备工作认证申请书可从无棣县气象局网站上下载(网址:http://www.sdwdqx.com)。申报单位在表格下载、打印填写并加盖单位公章后,报送无棣县气象局转认证管理办公室(地址:院前街2号)。
(二)电子邮件申报。申报单位可从无棣县气象局网站下载申请表,填写完毕后发送电子邮件到认证管理办公室(信箱:bzqx_wd@163.com),认证管理办公室收到后将在7日内以电话的形式给予回复。
第九条 申报时需提供的材料
(一)气象灾害应急准备工作认证申请表,需填报规范和信息完整。
(二) 本单位基本概况和气象灾害应急准备工作情况介绍。
第十条 材料初审。专家评估组对申请表及相关材料进行初审,若不符合申报要求,由专家评估组提出整改意见并通知申报单位改进后重新申报。
第十一条 调查评估。材料初审通过后,专家评估组对申报单位进行现场调查评估。经现场调查核实后,签署评估意见报县气象灾害应急准备工作认证管理办公室审核。
第十二条 认证审核。认证管理办公室牵头会同有关单位,根据专家评估组的评估意见和相关文件,派出不少于3名成员的认证考核组对申报单位进行审核。考核方式采取听取介绍、检查台帐、实地察看等。凡通过认证达标的单位,通过媒体进行公布,由县政府应急办、县气象部门联合颁发认证标志和证书。未通过认证达标的单位,由认证管理办公室负责指导申报单位进行改进和完善,做好再次审核验收的准备工作。
第六章 认证复审
 
第十三条 认证资格自颁发认证标志和证书之日起生效,每年检查一次,每3年复审一次。在认证失效前六个月,认证管理办公室通知已获得认证的单位重新申请认证。认证管理办公室根据申报情况,组织专家评估组按照最新的评估标准,对认证单位进行复审。
第十四条 若已获得认证的单位在有效期后不再申请重新认证,认证管理办公室将收回其气象灾害应急准备工作认证标志和证书,并通过媒体公示。
 
第七章 认证监督
 
第十五条 获得气象灾害应急准备工作认证的单位应接受全社会的监督。认证管理办公室随时接收组织和个人反映的问题,如调查确认获得认证的单位不再符合气象灾害应急准备工作认证的要求,将收回其气象灾害应急准备工作认证标志和证书。
第八章 激励机制
 
第十八条 通过气象灾害应急准备工作认证的单位在拨付救灾经费时将优先考虑,对在气象灾害防御工作中作出重要贡献的认证达标单位和个人将予以表彰
 
第九章
第二十条 本细则由县气象灾害应急准备工作认证管理办公室负责解释。
第二十一条 本细则自发布之日起施行
 
附件:1.无棣县气象灾害应急准备工作申请、认证表;
2.无棣县乡镇(街道)气象灾害应急准备工作认证评分标准及考核方法;
3.无棣县气象灾害重点防御单位应急准备工作认证评分标准及考核方法;
4.无棣县其他企事业单位和农业行业气象灾害应急准备工作认证评分标准及考核方法;
5.无棣县气象科普(示范)村建设标准及评估考核表。
 
 
 
 
 
 
 
 
 
附件1:
无棣县气象灾害应急准备工作申请、认证表
县政府应急办 申请表格有效期
县气象局 _______
单位信息
单位名称
 
所属乡镇(街道)
 
 
 
通讯联系
主要联系点
第二联系点
 
 
 
 
 
 
邮寄地址
 
邮寄地址
 
 
 
固话/手机
 
固话/手机
 
E-mail
 
E-mail
 
应急准备现状
24小时气象警报接收点和接收装置
有气象灾害预警信息传播分发渠道
有灾害影响期间24小时值班场所
有气象灾害防御分管领导
有气象协理员或气象信息联络员
有气象灾害应急处置预案
有气象灾害避难场所
有天气实况报告或气象灾害监测设施
有气象灾害防御培训计划和培训活动
注:若满足则在内打
申请单位意见
 
申请意见:
日期:
负责人签名:
调查评估及审核意见
 
评估意见:
 
审核意见:
日期:
日期:
签名:
签名:
注:请不要在阴影区内书写
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
附件2:
无棣县乡镇(街道)气象灾害应急准备工作
认证评分标准及考核方法
 
基本分
扣分方法
实得分
建有六个有标准的镇(街道)气象信息服务站,在灾害性天气和气象灾害影响期间有可以24小时值班的、通信畅通的工作场所
10
少一项扣2
 
各乡镇(街道)气象信息服务站要有牌子,有班子,年初要有年度计划,年底做好年度工作总结并上报县气象部门备案。
8
少一项扣1
 
明确气象灾害防御工作的分管领导,乡镇(街道)有一名或一各以上的气象协理员,每个行政村有一名或一名以上的气象信息联络员
8
少一项扣2
 
制定乡镇(街道)气象灾害应急处置预案,每年组织不少于一次的演练;有安全的避难场所,可在重大灾害性天气发生时安置转移人员。
8
少一项扣2
 
具有可实时监测当地天气状况的气象自动站及其他监测设施,并能向县气象部门进行数据传输。
6
没有则不合格
 
具有能够接收县气象部门灾害性天气预警信息的渠道或设备,如气象预警电子屏、乡镇(街道)直通系统、气象网站、手机短信、声讯电话、广播、电视等,能与县气象灾害预警中心视频会商系统保持通信畅通。
8
少一种渠道扣1分,通信不畅通扣3
 
具有及时传播分发灾害性天气预警信息渠道和设施,如公众显示屏、乡村广播站、网络、信息窗等。
6
无渠道和设施扣3
 
能够及时收集上报气象灾害信息和其他有关的突发公共事件信息,并及时开展或协助县气象部门工作人员进行气象灾害现场调查和处置。
10
不上报不得分
 
具有面向公众的气象灾害防御培训计划,并开展气象灾害防御知识宣传和培训活动。
6
少一项扣2
 
部门、乡镇(街道)、村三级信息互动机制,积极推进气象预警信息进村入户
5
少一项扣2
 
气象科普活动和气象灾害防御培训计划健全,每年至少开展一次气象灾害防御知识宣传和培训活动。
10
少一个扣2
 
遇气象灾害袭击,防御措施得力,应急准备工作到位,无重大人员伤亡,经济财产损失降至最低限度。
15
酌情扣分
 
100
 
 
附件3:
无棣县气象灾害重点防御单位应急准备工作
认证评分标准及考核方法
 
基本分
扣分方法
实得分
建有气象灾害警报点,在灾害性天气和气象灾害影响期间有可以24小时值班的工作场所。
10
少一项扣2
 
明确气象灾害防御工作分管领导和至少一名气象信息联络员,负责气象灾害应急防御工作。
10
少一项扣1
 
制定气象灾害应急处置预案,并在一年内组织不少于一次的演练;有安全的避难场所,可在灾害性天气发生时安置转移人员。
15
少一项扣2
 
具有气象灾情的报告人员或可实时监测当地天气状况的监测设施,并能向县气象部门进行情况通报或数据传输。
8
少一项扣2
 
具有能够接收县气象部门灾害性天气预警信息的渠道或设备,如气象预警电子屏、手机短信、声讯电话、广播、电视等,能与县气象灾害预警中心保持通信畅通。
10
少一种渠道扣1分,通信不畅通扣3
 
具有及时传播分发灾害性天气预警信息渠道,如在公众场所设置自动接收、播放灾害性天气警报的装置(包括广播设备、预警电子屏、气象警报器等)。
10
无渠道和设施扣3
 
能够及时收集上报气象灾害信息,并及时协助县气象部门工作人员进行气象灾害现场调查和处置。
12
不上报不得分
 
制定面向员工的气象科普活动和气象灾害防御培训计划,且每年至少开展一次气象灾害防御知识宣传和培训活动。
10
少一项扣2
 
遇气象灾害袭击,防御措施得力,应急准备工作到位,无重大人员伤亡,经济财产损失降至最低限度。
15
酌情扣分
 
100
 
 
附件4:
无棣县其他企事业单位和农业行业气象灾害
应急准备工作认证评分标准及考核方法
 
基本分
扣分方法
实得分
具有气象警报接收固定渠道或接收装置,能够接收县气象部门的气象预警信息。
15
少一项扣3
 
气象灾害预警信息能在本单位本行业、及时传播分发。
10
不满足扣2
 
灾害影响期间具有24小时通畅的通信设施和联络方式。
10
通信不畅扣3
 
明确气象灾害防御分管负责人和气象信息联络员,负责气象灾害应急工作。
10
少一项扣2
 
能及时收集上报气象灾情和其他突发公共事件。
10
不上报扣2
 
制定气象灾害应急处置办法或方案。
15
没有扣3
 
参加县、乡镇(街道)气象灾害防御或其它气象专题培训,每年不少于一次。
15
未参加扣3
 
遇气象灾害袭击,防御措施得力,应急准备工作到位,无重大人员伤亡,经济财产损失降至最低限度。
15
酌情扣分
 
100
 
 
 
 
 
 
附件5:
无棣县气象科普(示范)村建设
标准及评估考核表
 
评估项目
满分
自评分
考核分
工作计划
制定气象科普工作长远计划和年度实施方案,并按方案组织实施,把气象科普工作纳入本村经济和社会发展总体规划。
10
 
 
组织网络
村领导班子重视气象科普工作,有科普工作分管领导,并有专人负责日常气象科普工作。
6
 
 
村领导带头积极参与各类气象科普宣传和培训活动,定期研究气象科普工作,制定措施,提出任务。
6
 
 
建有一支2人以上由村气象信息员、气象科普宣传员等组成的气象科普队伍,经常向群众宣传气象科普知识。
6
 
 
科普经费
保障一定的气象科普经费,专款专用,合理使用。积极争取和吸引社会资金投入和支持气象科普活动。
10
 
 
科普设施
建有村阅览活动室,配有气象科普图书及音像制品、多媒体播放设备等。
7
 
 
能及时有效接收各个渠道的气象信息,有可以接收气象科普网站信息的能力并有分管人员负责接收信息,并通过广播告知村民。
10
 
 
制定气象灾害报灾机制,能在灾害性天气影响和气象灾害发生时及时报告县气象部门。
7
 
 
村民经常聚集的地方有气象科普信息宣传栏,并经常更新。
8
 
 
科普活动
气象科普活动年度有计划、年底有总结,活动有记录。
8
 
 
每年结合农时季节,组织不少于一次面向村民的气象科普培训或科普宣传活动。
6
 
 
农村党员基层干部参加县乡政府组织的气象灾害防御和科普培训活动每年不少于1次。
6
 
 
科普成效
村民气象科普知识和气象防灾减灾意识普遍增强,气象科普氛围良好,气象信息应用能力显著提高。
10
 
 
总分100分,科普村总分80分以上为达标,科普示范村总分90以上为达标。
100
 
 
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